Con los impuestos que eluden las firmas offshore se podr韆 sanear el sistema jubilatorio

Seg鷑 la ONU, Argentina deja de recaudar U$S 21 mil millones por empresas que se radican en para韘os fiscales para no pagar por los actividades que desarrollan en el pa韘.

Argentina pierde cada a駉 entre 21 y 24 mil millones de d髄ares por los impuestos que dejan de pagar empresas que operan en nuestro pa韘 pero eligen radicarse en para韘os fiscales. La cifra equivale a entre 4 y 5 puntos del Producto Bruto Interno, seg鷑 un informe de la Universidad de las Naciones Unidas, a trav閟 de su Instituto Mundial para Investigaci髇 sobre Desarrollo Econ髆ico.

縌u pasar韆 si esas empresas, muchas de ellas de capital nacional y dirigidas por empresarios locales, sinceraran su actividad y empezaran a pagar impuestos en nuestro pa韘? Por lo pronto, el gobierno contar韆 con un monto anual extra de $ 360 mil millones al cambio actual, seg鷑 la hip髏esis de m韓ima del estudio. Ese flujo de dinero servir韆 para sanear 韓tegramente el sistema previsional, eliminar el bache entre contribuciones al sistema y prestaciones que se pagan, mantener la f髍mula de actualizaci髇 cuyo reemplazo trata el Congreso y garantizar el 82% m髒il para todos los jubilados.

Agujero fiscal

El c醠culo sobre el dinero que se deja de cobrar a nivel mundial por las maniobras en para韘os fiscales fue realizado por dos investigadores de la Universidad de las Naciones Unidas. A partir de estudios previos del Fondo Monetario Internacional y luego de cotejar bases de datos m醩 actualizadas, los economistas Alex Cobham y Petr Jansky lograron demostrar que el perjuicio es mayor para los pa韘es en v韆s de desarrollo y con ingresos medianos o bajos. A trav閟 de modelos y regresiones matem醫icas, adem醩, armaron una tabla que ordena a los pa韘es en funci髇 del da駉 que sufren. Argentina est en octavo lugar entre los 145 incluidos en la medici髇; deja de recaudar 5,1% de su PBI, estimados en U$S 24.710 millones a niveles de 2013, si se utilizan los n鷐eros del FMI, cifra que baja a U$S 21.410 millones (4,42% del producto) si se consideran los datos del Centro Internacional para Impuestos y Desarrollo (ICTD, por sus iniciales en ingl閟).

El trabajo cuenta con el aval de Tax Justice Network (TJN), una organizaci髇 no gubernamental con sede en Londres que se especializa en el da駉 que causan las empresas offshore. Son aquellas que establecen su sede legal en lugares donde la tasa impositiva es muy baja y registran all los beneficios de los negocios que realizan en otros lados. De esa manera, escapan de la legislaci髇 del pa韘 donde desarrollan su actividad para incrementar su ganancia.

La pr醕tica, muy difundida en el mundo empresarial, no es ajena a los actuales funcionarios del gobierno nacional. El presidente Mauricio Macri; el ministro de Finanzas, Luis Caputo; y el de Energ韆, Juan Jos Aranguren, entre otros, quedaron involucrados con firmas offshore en las investigaciones period韘ticas internacionales conocidas como Panama Papers y Paradise Papers. "Ser director en estas firmas, como la operatoria de las mismas, no constituye un delito ni viola la ley", se defendi Aranguren. De hecho, la Justicia cerr la causa sobre Macri por presunto lavado de dinero a trav閟 de dos compa耥as radicadas en Brasil y en las Bahamas, aunque sigue investigando si hubo evasi髇 tributaria.

Las sugerencias del Fondo

En noviembre del a駉 pasado, al culminar su primera misi髇 de revisi髇 de la econom韆 argentina en diez a駉s, el FMI felicit al gobierno por las reformas que hab韆 puesto en marcha, pero se manifest preocupado por el d閒icit del sistema previsional, que a juicio de los visitantes se encaminaba a un callej髇 sin salida. "Corregir este desequilibrio requerir韆 de una combinaci髇 de cambios en la f髍mula indexatoria... y bajar la tasa de sustituci髇 (movilidad)", sugiri la entidad. Seg鷑 el Fondo, las jubilaciones promedian el 72% de los salarios del personal activo, muy por encima del 60% que se abona en toda Latinoam閞ica o el 53%  de los pa韘es de la OCDE. Para llegar al 82% m髒il, se desprende, ser韆n necesarios otros $ 170 mil millones.

El Ejecutivo dio por bueno el informe. Tanto, que envi al Congreso un proyecto para sustituir la f髍mula de ajuste de las jubilaciones, imponiendo el criterio de hacerlo por la inflaci髇 en lugar de por los recursos de la ANSES que, se supone, crecer醤 paulatinamente. As lo aprob el Senado esta semana.

Si se aplicaran al sistema los 4,4 puntos del PBI que dejan de abonar las empresas offshore, se cubrir韆 de sobra el 2,8% de d閒icit entre contribuciones cobradas y jubilaciones pagadas que calcula el Fondo. Dicho de otra manera, si se a馻dieran los $ 360 mil millones anuales que se eluden, seg鷑 la denuncia TJN, a los $ 1,05 billones que tiene previsto recaudar la ANSES en 2018, se cubrir韆n todos los pagos a beneficiarios bajo el sistema actual, sin necesidad de ajustar hacia abajo la movilidad. Y con el sobrante se podr韆 cubrir el saldo necesario para garantizar el 82% m髒il para todos.

Pese a ello, urgido por la necesidad y siguiendo al FMI, el gobierno baj los gastos del sistema jubilatorio. La pelea por una reforma impositiva en serio, que incluya los fondos offshore, se hace desear.

Reclamo a Macri por los para韘os fiscales

Una carta del ex primer ministro brit醤ico Gordon Brown podr韆 poner en aprietos al presidente Mauricio Macri y a su Gabinete. En el texto, exmandatario brit醤ico detalla a Macri, en su car醕ter de presidente del G20, la iniciativa que en contra de los para韘os fiscales desarrolla Aavaz, "una comunidad global de movilizaci髇 online", seg鷑 reza en su p醙ina web y que incluye una campa馻 mundial que busca terminar con los para韘os fiscales. "M醩 de 1,1 mill髇 de ciudadanos han firmado la petici髇 Avaaz en apoyo de la campa馻 para terminar con los para韘os fiscales del mundo. Tambi閚 adjunto un desglose de los firmantes de cada uno de los Estados miembros del G20 que, espero, alentar a los pa韘es a tomar una acci髇 conjunta para poner un l韒ite a las jurisdicciones que no cumplen con la ley".

Brown recuerda en la misiva que "la preocupaci髇 sobre los para韘os fiscales ha surgido alrededor del mundo tras las revelaciones de Panama Papers y Paradise Papers".

El presidente Macri y varios de sus ministros fueron mencionados tanto en los Panama Papers como en los Paradise Papers, filtraciones sobre la existencia de sociedades offshore que se manten韆n en secreto.