Gobierno por decreto en CABA: Jorge Macri, bajo la lupa institucional

En varias de las reuniones vecinales en las que participó el jefe de Gobierno, se lo vio desbocado, impetuoso y con una actitud de superioridad frente a quienes lo increpaban por diferentes temas. Estas reacciones quedaron registradas en videos filmados por los propios vecinos; las grabaciones no tardaron en viralizarse y algunas se convirtieron en el foco de varias notas periodísticas.

Entre los propios, aseguran que la pérdida de la mayoría en la Legislatura, la atomización de sus aliados hacia otros frentes y los tironeos con La Libertad Avanza en su distrito permitieron conocer al verdadero exintendente de Vicente López: una persona con actitudes autoritarias y con facilidad para salirse de sus casillas.

En ese sentido destacan que las represiones desmedidas, los desalojos a sola firma del mandatario y la utilización del decreto para modificar estructuras de gobierno que deberían pasar por el recinto son parte del desencadenante.

Durante sus primeros días de gestión, entre el 10 y el 31 de diciembre de 2023, Jorge Macri firmó 106 decretos. Luego, cerró 2024 con 402, al año siguiente sumó 114 y, en lo que va de este año (hasta el 16 de julio), ya acumula 259. De ese total de 881 decretos, varios se utilizaron para modificar la estructura de gobierno o vetar leyes completas tras la pérdida de la mayoría legislativa.

“El modelo de Jorge Macri se parece mucho a lo que Guillermo O’Donnell llamó democracia delegativa». En cierto sentido, se apoya en su cargo elegido popularmente para tomar decisiones por encima de la división de poderes. La sobreactuación autoritaria que exhibe en las campañas del gobierno de la ciudad («ley y orden») dan una clara idea del interés por mostrarse como el hombre fuerte antes que como un funcionario público conciliador, o dialoguista”, explicó a Tiempo el doctor en Ciencias Sociales, politólogo, profesor de la UBA e investigador del CONICET, Sebastián Mauro.

Entre los decretos más polémicos que modificaron la estructura gubernamental por encima de los otros poderes, se destacan: el Decreto N° 387/23 de diciembre de 2023, que estableció la nueva estructura ministerial de la Ciudad y redujo secretarías para concentrar el gabinete; el reciente Decreto N° 256/26, que modificó el Estatuto Docente sin diálogo con los sectores afectados ni discusión parlamentaria; y el Decreto N° 230/26, que estableció la obligatoriedad de garantizar niveles de funcionamiento de entre el 50 y el 75% en subtes, colectivos y recolección de residuos ante paros o medidas de fuerza gremiales. El Decreto N° 142/26 amplió la política de «Prioridad Porteña» a la totalidad de los servicios públicos, turnos y trámites de la administración local, dando preferencia a vecinos de CABA.

“Esta forma de gobernar también muestra la incapacidad de construir hegemonía, de hacer pasar su agenda en el sistema político, aun siendo una fuerza que gobierna hace 20 años. Esta democracia delegativa genera presidentes y gobernadores todopoderosos que fácilmente pueden pasar a ser impotentes, en cuanto pierden legitimidad social. Y esa legitimidad depende de la capacidad de mostrar resultados de gestión, aspecto en el que el gobierno de Macri es deficitario”, termina Mauro.

El Decreto N° 114/25 modificó la Ley Orgánica de Comunas al reorganizar áreas de la Secretaría de Gobierno y Vínculo Ciudadano y alterar competencias vinculadas al funcionamiento de las estructuras comunales. A raíz de esta norma, Fuerza por Buenos Aires (FxBA) presentó recientemente un proyecto de ley para garantizar su plena aplicación.

“Reemplazar las funciones de la ley a través de un decreto no solo implica un incumplimiento institucional, sino que también viola la democracia y el objetivo para el cual la ciudadanía depositó su voto en las urnas. Nos parece que reviste tal nivel de gravedad que, antes de discutir una modificación a la Ley de Comunas, tenemos que exigir su cumplimiento pleno”, afirmó la diputada Delfina Velázquez, autora del proyecto.

Para la diputada electa pro CABA, Mercedes Trimarchi, (FITU) Jorge Macri refuerza su rasgo autoritario “ya no solo por su política represiva, sino también a través de estos decretos. Lo de la reforma del estatuto docente, a horas del inicio del receso escolar acentúa una tendencia que ya se había manifestado con otros decretos, fundamentalmente los que tienen que ver con reforzar la seguridad en los barrios populares y villas en función del mapa del delito”, señaló.

Decretos que vetaron leyes enteras o parciales

Entre finales de diciembre de 2025 y las primeras semanas de enero de 2026, el jefe de Gobierno vetó Leyes enteras que habían sido aprobadas por la oposición: la Ley 6907 de Puntos de Encuentro Seguros, un proyecto enfocado en establecer espacios institucionales de comunicación directa para la niñez y la adolescencia. La Ley 6939 (Mercado de Flores) que renovaba el permiso de uso de tierras a favor de la cooperativa Libertadores de América; y la Ley 6911 Colegio de Profesionales en Ciencias Criminalísticas, que regulaba la matriculación de dicha actividad, y que fue rechazada al considerarse que interfería con regulaciones laborales vigentes.

En la Ley 6880 (Estudio sobre Salud Mental), el jefe de Gobierno vetó los artículos específicos que daban origen a una Comisión Especial fiscalizadora, argumentando la falta de presupuesto. La Ley 6900 (Estándares de Calidad en Hogares de Niños/as) sufrió el recorte de los artículos vinculados a las modificaciones de infraestructura, habilitaciones y plazos del Código de Edificación. Finalmente, en la Ley 6912 de Higiene y Seguridad en el Trabajo —una iniciativa surgida del propio oficialismo—, Jorge Macri eliminó las asesorías extras. «