A mediados de 2025 se realizó el Tercer Censo Popular de Personas en Situación de Calle, que releva la población sin techo solo en el distrito capitalino. Arrojó la cifra de 11.892 personas. La semana pasada, el Ministerio de Capital Humano dio a conocer el resultado de su primer Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle, realizado en 19 de las 24 provincias argentinas. El número que surgió fue de 9.421 personas a la intemperie.
El contraste también es llamativo con los datos del propio Gobierno de la Ciudad. Según el relevamiento oficial del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat porteño, en noviembre de 2025 se registraron 5.176 personas en situación de calle. Solo en CABA.
El dato que difundió la cartera que conduce Sandra Pettovello no tardó en ser cuestionado. “No somos 9.421”, expresó el colectivo Proyecto7 Gente en situación de calle, y denunció que “nuevamente el Gobierno Nacional miente y engaña a la opinión pública y a los medios con cifras mentirosas que distorsionan la realidad de la población más vulnerable que existe en Argentina”.
“El número final es imposible de creer”, sentencian desde el Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle creado en 2023 desde la Universidad Nacional de Tres de Febrero (Untref). “Es un número idéntico al que dio ReNaCalle (Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle) hace casi tres años atrás, y obviamente la crisis se acentuó. Con lo cual es imposible un número equivalente”, apuntan desde el Observatorio. En diciembre de 2023, ese registro dio cuenta de 9.440 personas en situación de calle en 11 ciudades del país.
“Ese número queda corto incluso para la Ciudad de Buenos Aires”, sostiene Mónica De Russis, de la asociación civil Amigos en el Camino. “Desde la Asociación, que es miembro de la Asamblea Popular por las Personas en Situación de Calle, no tenemos información certera de lo que pasa en las provincias. Pero podemos decir que día a día vemos más gente en la calle. Que vecinos de la ciudad, de diferentes barrios, se contactan diciendo que en lugares donde no había empieza a haber. Evidentemente es mucho más alto el número. Es lo que sentimos las organizaciones que recorremos a la noche la calle. El número se incrementó muchísimo. Estamos todas las organizaciones bastante colapsadas”.
De Russis recordó que hace casi un año, en mayo de 2025, participó del censo de gente en la calle que se realizó solo en la Comuna 1. Allí, solo en los límites de esos cinco barrios porteños, se contabilizaron 1.483 personas.
Dudas sobre la metodología
Capital Humano difundió sus resultados el viernes último. El relevamiento fue realizado a través de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia. De acuerdo a la información oficial, las cinco provincias que no participaron optaron por no hacerlo. Fueron Provincia de Buenos Aires, Santiago del Estero, Formosa, Tierra de la Fuego y La Rioja. CABA participó “con un sistema propio, aunque en línea con los criterios metodológicos generales”, según indicaron.
El operativo “desplegó equipos nacionales y provinciales en la realización de entrevistas y registro de datos mediante DataCalle, el módulo del Sistema Social (SiSoc) que fue especialmente diseñado, y que representa un avance tecnológico al permitir la carga de datos desde una aplicación fuera de línea y con geolocalización”, dijo Capital Humano. Agregó que el relevamiento se realizó “tanto en espacios públicos (calles, plazas, zonas céntricas o periféricas), como en dispositivos de alojamiento (refugios, paradores o centros transitorios), permitiendo obtener una radiografía completa y actualizada de la situación en cada territorio”.
Fuentes del Gobierno precisaron que el relevamiento se llevó adelante entre los meses de noviembre y diciembre de 2025, en el marco de los lineamientos metodológicos establecidos por la Resolución 589/25. Pero cada jurisdicción organizó su propio operativo: en algunos casos duró pocos días y en otros se extendió por más tiempo, dentro del marco establecido.
“Cada provincia contó con su propio acceso a la App de relevamiento y el tablero en tiempo real, con el objetivo de contar por primera vez con un mapa integral, preciso y federal sobre esta problemática”, describieron sobre el proceso, con “rol rector por parte del Gobierno nacional y ejecución a cargo de las provincias”. La cantidad de personal para cada operativo, por caso, la definió cada jurisdicción.
Proyecto 7 advirtió que se trata de un registro “incompleto” y cuestionó: “No podemos de ninguna manera llamar a este conteo ‘Censo Nacional’ ni siquiera creemos que llegue a un relevamiento serio, no está clara la metodología utilizada, ni los tiempos que se utilizaron, como tampoco está clara cuál fue la logística puesta en funcionamiento para hacerlo (móviles, personal recorriendo territorial y jurisdiccionalmente las provincias y ciudades, etc.)”.
Desde ese espacio denunciaron además que el Gobierno incumple “con los artículos 8 de Deberes del Estado y 13 del capítulo IV de la Ley Nacional 27.654, que dicen de manera específica cómo debe realizarse este Censo y que además debe ser con la participación de organizaciones sociales que trabajan la problemática y especialistas en el tema, no releva las dos figuras que la Ley dice debe Relevar qué son personas en situación de calle efectiva y riesgo de situación de calle”.
Proyecto 7 aseguró que, según sus propias estimaciones, “no hay menos de 370.000 personas en situación de calle en la República Argentina”.
El Observatorio señaló además que en Capital Humano “trabajaron con organizaciones que les responden. Eso impacta porque buena parte de esas organizaciones no tiene trabajo territorial y eso condiciona la capacidad de registrar. De hecho, el número que se está dando es muy parecido al de las organizaciones sociales sólo en Ciudad de Buenos Aires”.
El 68%, con menos de dos años en la calle
El reporte difundido por Capital Humano da cuenta de que un 84% de las personas censadas accedió a responder un cuestionario sobre nivel educativo, actividad laboral y condiciones de vida. De estas 7.894 personas, un 52% cuenta con la primaria completa pero secundario incompleto; el 53% realiza alguna actividad laboral, el 56% percibe transferencias sociales, el 30% cuenta con ingresos previsionales y el 8% recibe otros ingresos.
Los números oficiales de la cartera de Pettovello reflejan que el 68% de las personas que contestaron dijeron que están en situación de calle desde hace menos de dos años. Es decir, no era población sin techo antes del gobierno de Javier Milei.
“Los datos demuestran la complejidad de esta problemática, evidenciando perfiles con DNI, empleo informal e ingresos parciales, pero también con vínculos familiares rotos, trayectorias prolongadas de exclusión y problemas de salud o consumo problemático”, resumió Capital Humano, y aseguró que el operativo realizado cumple con la Ley N° 27.654, que establece la creación de un diagnóstico federal de las personas en situación de calle como de las que están en riesgo de estarlo.
Un mapeo desestimado
Desde el Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle se realizó en 2023 un mapeo de organizaciones sociales abocadas al trabajo de la población sin techo. Un registro para acceder a quienes tienen trabajo territorial en el tema. Ese reporte fue realizado para el entonces Ministerio de Desarrollo Social del gobierno de Alberto Fernández. Tras el cambio de gestión, el nuevo Ministerio de Capital Humano lo desestimó.
“Desde el Observatorio habíamos hecho un primer censo de organizaciones nacionales. No tomaron nada de eso. Ya estaba terminado el trabajo, estaba pago. Y ni siquiera quisieron subir la información generada a la propia página web del nuevo Ministerio”, lamentan desde el Observatorio. “El único contacto que tuvieron con nosotros fue para fiscalizar cómo habíamos ejecutado las partidas económicas, desde un lugar de desconfianza. Nunca les interesó capitalizar el trabajo hecho en continuidad con el ministerio anterior”.
Tras el nuevo relevamiento, cuestionado por su alcance y resultado, señalan que “es otra oportunidad perdida. Es lo mismo que pasó cuando el Indec generó un primer anexo de personas en situación de calle, haciendo las cosas a las apuradas y mal, y por eso hizo un subregistro de esta población (los datos del Censo 2022 mostraban solo 2.962 casos). Entonces no hay un diagnóstico certero para generar políticas públicas para la gente en la calle”.
